В последние годы в России происходит значительное ужесточение экологического законодательства, и в 2024 году особое внимание уделяется вопросам расширенной ответственности производителей и импортеров за утилизацию отходов (ПЭК). Как команда ECO protection, мы сопровождаем компании по всей стране на каждом этапе регистрации в реестре утилизаторов и оформления отчетности. В этой статье делимся актуальными изменениями, разъяснениями законодательства и реальным опытом практической работы с программой ПЭК.

Ключевые изменения в порядке предоставления отчетности по ПЭК

С 2024 года вступили в силу новые требования к порядку предоставления отчетности субъектами, участвующими в ПЭК. Основные изменения закреплены в следующих нормативных актах:

      • Постановление Правительства РФ № 372 от 22.03.2017 (в ред. от 27.12.2023);
      • Постановление Правительства РФ № 2297 от 31.12.2020 (об утверждении порядка отчетности по утилизации отходов);
      • Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Среди ключевых нововведений:

      • Отчет о выполнении нормативов утилизации теперь подается исключительно в электронной форме через ГИС «Утилизация отходов» (Росприроднадзор);
      • Вводится обязательное подтверждение объемов утилизации утилизаторами, внесенными в Государственный реестр;
      • Ужесточены требования к детализации отчетных данных (разделение по кодам ТН ВЭД, видам упаковки и отходов);
      • Введены новые сроки представления отчетности и ответственности за их нарушение;
      • Расширен перечень документов, необходимых для подтверждения факта утилизации.

Кого затрагивают новые требования

Изменения коснулись всех участников системы ПЭК:

      • Производителей и импортеров товаров и упаковки, включенных в Перечень (Постановление Правительства РФ № 372);
      • Официальных утилизаторов, зарегистрированных в Государственном реестре;
      • Организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, обработку, утилизацию и обезвреживание отходов.

Важно отметить, что теперь только те предприятия, которые прошли проверку и внесены в государственный реестр утилизаторов, могут подтверждать выполнение нормативов утилизации для производителей и импортеров.

Пошаговая инструкция по подготовке и подаче отчетности

На практике оформление отчетности по новым правилам требует четкого алгоритма действий:

      1. Проверить актуальность регистрации компании в реестре утилизаторов отходов;
      2. Собрать первичную документацию (договоры на утилизацию, акты приема-передачи отходов, накладные, паспорта отходов);
      3. Сформировать отчет по образцу, утвержденному Постановлением № 2297, с разбивкой по видам отходов и кодам ТН ВЭД;
      4. Загрузить отчет и подтверждающие документы в ГИС «Утилизация отходов»;
      5. Ожидать верификации данных Росприроднадзором и при необходимости предоставлять дополнительные пояснения.

В случае ошибок или несоответствий отчет может быть возвращен на доработку, в результате чего возрастает риск пропуска сроков и применения штрафных санкций.

Требования к составу и оформлению отчетных документов

Документ Обязательные реквизиты Примечание
Договор на утилизацию Реквизиты сторон, сроки, объемы, виды отходов, тарифы Должен быть заключен с утилизатором из реестра
Акт приема-передачи отходов Дата, количество, вид отходов, подписи сторон Подтверждает фактическую передачу
Паспорт отхода Код ФККО, физико-химические характеристики Обязателен для опасных и специфических отходов
Отчетная форма Коды ТН ВЭД, объемы, способы утилизации Форма утверждена Постановлением № 2297

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Какие санкции предусматриваются за несвоевременное предоставление отчетности?

Ответ: Согласно ст. 8.2 КоАП РФ, за нарушение сроков или порядка представления отчетности по ПЭК предусмотрены административные штрафы: для юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей, для ответственных должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей.

Вопрос: Можно ли подтвердить выполнение нормативов утилизации документами от нескольких утилизаторов?

Ответ: Да, допускается предоставление отчетов о выполнении нормативов утилизации от нескольких утилизаторов, при условии, что все они внесены в государственный реестр и документы оформлены по требованиям законодательства.

Вопрос: Какие коды ТН ВЭД необходимо указывать в отчетности?

Ответ: Обязательно указываются коды ТН ВЭД в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением № 372. Исключение составляют только те товары и упаковка, которые не подлежат обязательной утилизации.

Практические кейсы из опыта ECO protection

За последние два года мы, как специалисты ECO protection, участвовали в подготовке и сдаче отчетности по ПЭК для более чем 60 предприятий из различных отраслей: пищевой промышленности, фармацевтики, логистики, производства бытовой техники.

      • В одном из кейсов крупный импортер электроники столкнулся с проблемой несоответствия кода ТН ВЭД в документах от утилизатора. Мы провели сверку всех кодов, подготовили корректирующие документы и добились успешного принятия отчета Росприроднадзором.
      • Для предприятия из сферы производства упаковки важным было подтвердить утилизацию по разным видам материалов (пластик, стекло, металл). Мы обеспечили полную детализацию отчетности и предоставили паспорта отходов по каждому виду, что позволило избежать штрафов за неполное выполнение нормативов.
      • В ряде случаев мы консультировали компании по вопросам срочной регистрации в реестре утилизаторов, чтобы не потерять возможность подтвердить утилизацию за отчетный год. Благодаря правильному оформлению документов регистрация занимала не более 14 дней.

Как ECO protection помогает клиентам соответствовать новым требованиям

Мы предлагаем комплексные услуги для производителей, импортеров и утилизаторов отходов:

    • Консультации по вопросам ПЭК и регистрация в государственном реестре утилизаторов;
    • Анализ, сбор и экспертиза пакета отчетных документов;
    • Подготовка и подача отчетности через ГИС «Утилизация отходов»;
    • Взаимодействие с контролирующими органами на всех этапах проверки;
    • Оперативное исправление ошибок и минимизация риска штрафов.

Наши эксперты знают все нюансы отчетности по ПЭК и обеспечивают легальную работу предприятий на всей территории РФ. Связаться с нами можно по телефону 7-953-274-34-33 или по e-mail eko.sert@mail.ru для консультации и заказа услуг по оформлению документов.

Выводы и рекомендации

В 2024 году требования к отчетности по ПЭК стали значительно жестче, что требует от предприятий повышенного внимания к деталям, срокам и качеству подготовки документов. Грамотная организация процесса и профессиональное сопровождение экспертов ECO protection позволяют не только избежать штрафов, но и повысить прозрачность и экологическую ответственность бизнеса в глазах государства и партнеров.