Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС для II категории)

Декларация о воздействии на окружающую среду ДВОС в России

Декларация о воздействии на окружающую среду ДВОС — это экологический документ для объекта НВОС, в котором отражают производственную деятельность, источники воздействия, выбросы, сбросы, отходы и соответствующие показатели. Мы определяем категорию объекта, проверяем исходные сведения, рассчитываем недостающие нормативы, заполняем форму и сопровождаем подачу.

• проверяем, требуется ли декларация конкретному объекту;
• сопоставляем данные предприятия с экологической отчётностью и расчётом платы за НВОС;
• готовим расчёт нормативов допустимых выбросов и сбросов, если он нужен;
• заполняем форму декларации и проверяем её перед отправкой;
• сопровождаем работу с замечаниями уполномоченного органа.

Самостоятельная подготовка или оформление с сопровождением

Предприятие вправе подготовить декларацию собственными силами, если у него есть эколог, актуальная инвентаризация источников и полный комплект расчётных материалов. При изменении технологии, разрозненном архиве или расхождениях между документами такая работа требует дополнительной проверки.

Декларация о воздействии на окружающую среду: назначение и объекты

ДВОС описывает воздействие конкретного объекта НВОС на окружающую среду. Документ применяют с учётом категории объекта, характера производства, источников выбросов, водопользования, сбросов и образования отходов. Для объекта II категории декларация имеет особое значение, однако сам факт работы предприятия ещё не отвечает на вопрос о необходимости её подготовки.

Сначала нужно проверить сведения о постановке на государственный учёт объектов НВОС, присвоенную категорию, состав технологических операций и действующие экологические документы. Один производственный объект может включать несколько источников воздействия, поэтому шаблонное заполнение без анализа площадки создаёт риск несоответствий.

Для объектов I, III и IV категории действуют иные требования. Нельзя автоматически переносить порядок подготовки ДВОС на любую производственную площадку. Итоговый состав работ зависит от категории объекта, вида деятельности, характеристик источников и действующих разрешительных документов.

В каких ситуациях требуется разработка ДВОС

Действующее промышленное предприятие

На площадке работают стационарные источники выбросов, используются водные ресурсы, образуются отходы или выполняются технологические операции, влияющие на окружающую среду. В таком случае необходимо проверить категорию объекта и сопоставить фактические показатели с действующей экологической документацией.

Изменение оборудования или технологии

Замена сырья, увеличение мощности, установка нового оборудования, изменение схемы водоотведения или состава отходов способны повлиять на содержание декларации. Эколог оценивает, меняются ли источники воздействия, годовой объём выбросов, сбросов и отходов, а также требуется ли актуализация расчётов.

Подготовка к проверке

Перед проверкой предприятия часто обнаруживают расхождения между данными государственного учёта, отчётностью природопользователя, расчётом платы за НВОС и внутренними журналами. Подготовка ДВОС помогает выявить такие расхождения до получения требования от Росприроднадзора или уполномоченного органа субъекта России.

Смена собственника или арендатора площадки

Новому оператору нужно установить, какие документы относятся к объекту, какая категория ему присвоена, кто передаёт экологические сведения и какие показатели подтверждают фактическую деятельность. Архив прежнего владельца не всегда отражает состояние площадки после смены технологии или оборудования.

Тендер, аудит или модернизация

ДВОС может входить в состав экологического досье предприятия, которое заказчик запрашивает при закупке, аренде площадки или проверке подрядчика. Сам документ не гарантирует допуск к тендеру: требования заказчика нужно сопоставить с фактическим составом разрешительной документации.

Что включает декларация о воздействии на окружающую среду

Форма декларации объединяет сведения о заявителе, объекте НВОС и параметрах воздействия. Мы не переносим показатели из старого документа без проверки, потому что состав сырья, производственная мощность и работа очистного оборудования могли измениться.

• сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;
• данные об объекте НВОС и его категории;
• описание производственной деятельности и технологического процесса;
• информацию о стационарных источниках выбросов;
• сведения о водопользовании, водоотведении и сбросах, если они относятся к объекту;
• данные об отходах производства и потребления;
• нормативы и фактические объёмы воздействия;
• сведения о природоохранном оборудовании и выполняемых мероприятиях;
• расчётные и подтверждающие материалы, необходимые для обоснования показателей.

Конкретный состав декларации зависит от объекта. Для одной площадки достаточно проверить готовые расчёты и заполнить форму, а для другой сначала потребуется актуализировать инвентаризацию источников, сведения по водопользованию или данные об отходах.

Заполнение и подача декларации ДВОС

Заполнение декларации начинается не с формы, а с проверки объекта. Специалист должен понять, какие сведения относятся к конкретной площадке, за какой период они актуальны и подтверждены ли они расчётами предприятия.

1. Определяем объект декларирования. Проверяем категорию объекта НВОС, адрес площадки, вид деятельности и сведения государственного учёта.
2. Собираем исходные документы. Запрашиваем материалы об инвентаризации источников, выбросах, сбросах, отходах, технологии, очистном оборудовании и ранее поданной отчётности.
3. Сопоставляем показатели. Сравниваем проектную мощность, фактический объём воздействия, нормативы, отчётность и расчёт платы за НВОС.
4. Актуализируем расчёты. Определяем, какие показатели можно подтвердить готовыми материалами, а какие требуют нового расчёта или уточнения.
5. Заполняем форму. Вносим сведения о предприятии, объекте, источниках воздействия, нормативных и фактических показателях.
6. Проводим внутреннюю проверку. Проверяем реквизиты, единицы измерения, годовые объёмы, категорию объекта и взаимное соответствие разделов.
7. Сопровождаем подачу. Передаём документ в предусмотренный формат и компетентный орган с учётом действующего порядка.
8. Разбираем замечания. Если орган направляет запрос или возвращает документ на доработку, анализируем причину и готовим корректирующие материалы в пределах согласованной задачи.

Формат подачи зависит от действующего порядка, конкретного органа и используемой информационной системы. Возможность электронной подачи, требования к электронной подписи и состав приложений нужно проверять перед отправкой, а не после получения технического отказа.

Расчёт нормативов для декларации ДВОС

Расчёт нормативов для декларации ДВОС связывает технологический процесс с допустимыми и фактическими объёмами воздействия. Мы анализируем не только итоговую цифру, но и источник её формирования: инвентаризацию, лабораторные данные, производственную мощность, работу очистного оборудования и режим водоотведения.

• проверяем инвентаризацию источников выбросов;
• определяем состав и объём загрязняющих веществ;
• учитываем работу газоочистного оборудования;
• рассчитываем или проверяем нормативы допустимых выбросов;
• анализируем показатели сбросов и водоотведения;
• уточняем объёмы образования отходов;
• сопоставляем проектные и фактические показатели;
• учитываем технологические нормативы, если они применимы к объекту.

Отдельный расчёт на каждый источник нужен не всегда. Решение зависит от структуры объекта, состава источников, действующей инвентаризации и требований к подтверждению показателей. Все существенные источники должны быть корректно учтены в расчётных материалах и декларации.

Риски при неподаче ДВОС и искажении сведений

Неподача декларации, искажение экологической информации, превышение нормативов и невнесение платы за НВОС относятся к разным нарушениям. Квалификация зависит от конкретных обстоятельств, категории объекта, содержания требования и фактического поведения предприятия.

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирует категории объектов НВОС и декларацию о воздействии на окружающую среду, включая статью 31.2. Федеральный закон № 96-ФЗ устанавливает требования в сфере охраны атмосферного воздуха, Федеральный закон № 89-ФЗ регулирует обращение с отходами, а Водный кодекс России применяется к вопросам водопользования и сбросов. Форму ДВОС утверждает приказ Минприроды России от 11 октября 2018 года № 509.

В зависимости от ситуации могут рассматриваться статья 8.1 КоАП РФ о несоблюдении экологических требований, статья 8.5 КоАП РФ о сокрытии или искажении экологической информации, статья 8.21 КоАП РФ о нарушениях в сфере охраны атмосферного воздуха, статья 8.14 КоАП РФ о нарушении правил водопользования и статья 8.41 КоАП РФ о невнесении платы за НВОС.

• предприятие получает требование Росприроднадзора или регионального экологического органа;
• возникает необходимость срочно исправлять экологическую документацию;
• данные декларации расходятся с отчётностью и расчётом платы;
• возникает риск административного производства;
• экологическая часть тендера или внутреннего аудита не проходит проверку;
• предприятие несёт дополнительные расходы на восстановление архива и срочные расчёты.

Как проходит разработка декларации ДВОС

ECO Protection сопровождает экологические задачи по всей России. В штате работают более 20 экологов и юристов, а специалисты взаимодействуют с территориальными органами Росприроднадзора и уполномоченными органами субъектов России.

1. Первичная проверка. Вы передаёте сведения о предприятии, площадке, виде деятельности и имеющейся экологической документации. Мы определяем, относится ли задача к ДВОС.
2. Сбор документов. Формируем перечень материалов по объекту НВОС, источникам выбросов, водопользованию, отходам, технологическому процессу и ранее поданным формам.
3. Анализ расхождений. Сопоставляем нормативы, фактические объёмы, отчётность и документы государственного учёта.
4. Расчёты и заполнение. Выполняем необходимые расчёты либо определяем, какие материалы нужно актуализировать, после чего заполняем форму декларации.
5. Контроль документа. Проверяем реквизиты, показатели, единицы измерения, категорию объекта и согласованность разделов.
6. Подача. Сопровождаем передачу декларации в предусмотренный орган и информируем клиента о дальнейших действиях.
7. Работа с замечаниями. Анализируем запросы органа и готовим корректировки в рамках согласованного объёма услуг.

Пример из практики: как отделяем ДВОС от других деклараций

В компанию обращаются не только по экологической документации, но и по декларациям о соответствии одежды, пищевой продукции и рабочей одежды. В таких запросах специалисты сначала уточняют назначение продукции, состав, нормативный документ и схему оформления. Для пищевого производства анализируют требования к продукции и производственной документации, а для одежды определяют, нужен ли сертификат или декларация о соответствии.

Эти обращения не относятся к декларации о воздействии на окружающую среду и не используются как пример оформления ДВОС. Разграничение процедур защищает предприятие от типичной ошибки, когда декларацию о соответствии продукции ошибочно принимают за экологическую декларацию. ДВОС касается объекта НВОС, его выбросов, сбросов, отходов и других параметров воздействия.

От чего зависит стоимость декларации ДВОС

Стоимость оформления — от от 45 000 руб.

Итоговую стоимость рассчитываем после проверки объекта и исходных документов. На неё влияют количество объектов НВОС, категория предприятия, объём производства, число источников выбросов, наличие сбросов и водопользования, количество видов отходов, состояние экологического архива и необходимость новых расчётов.

На цену также влияют отраслевые особенности, срочность, проектная мощность, состав сырья и материалов, наличие очистных сооружений и необходимость выезда на промплощадку. Мы не назначаем одинаковую стоимость для объекта с готовым архивом и предприятия, которому требуется комплексная актуализация экологической документации.

FAQ

Кто обязан представлять декларацию о воздействии на окружающую среду?

Декларацию представляет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который эксплуатирует объект НВОС, для которого документ предусмотрен с учётом категории и требований природоохранного законодательства. Сначала нужно определить категорию объекта и проверить его характеристики.

Что такое декларация о негативном воздействии на окружающую среду для объекта II категории?

Это документ со сведениями о деятельности объекта II категории, источниках воздействия, выбросах, сбросах, отходах и соответствующих показателях. Точный состав зависит от характеристик предприятия и имеющейся экологической документации.

Какие документы нужны для декларации?

Обычно требуются сведения об объекте НВОС, документы о постановке на государственный учёт, данные об источниках выбросов, расчёты нормативов, информация о сбросах и водопользовании, документы по отходам, описание технологии и ранее поданная экологическая отчётность. Итоговый перечень формируем после анализа объекта.

Можно ли подать декларацию в электронном виде?

Способ электронной подачи зависит от действующего порядка, компетентного органа и используемой информационной системы. Перед отправкой нужно проверить формат документа, требования к электронной подписи и состав приложений.

Чем ДВОС отличается от декларации о плате за НВОС?

ДВОС отражает воздействие конкретного объекта и его экологические показатели. Декларация о плате связана с расчётом обязательного платежа за негативное воздействие. Это разные документы и разные процедуры.

Что делать, если изменились оборудование и технология?

Нужно проверить, повлияли ли изменения на категорию объекта, состав источников, объём выбросов, сбросов и отходов. После этого определяют, какие расчёты и сведения в декларации требуется обновить.

• определим, относится ли объект к процедуре ДВОС;
• проверим категорию, источники воздействия и экологический архив;
• подготовим заполнение декларации и необходимые расчётные материалы;
• сопроводим подачу по всей России и поможем разобрать замечания органа.

Подготовим декларацию ДВОС под характеристики вашего объекта

Перед началом работы ECO Protection проверит категорию объекта, состав исходных данных и необходимость расчётов. Объём обязательств фиксируем в договоре, а решение о рассмотрении документа остаётся за уполномоченным органом. Оставьте заявку или позвоните по телефону +7 953 274-34-33.